Администрация городского округа Чапаевск

Официальный сайт

Забыли пароль?Регистрация
Пароль будет выслан вам по почте
Пресс-служба  /  Прокуратура информирует  /  Прокуратура разъясняет положения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму
 

Прокуратура разъясняет положения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму

В настоящее время в средствах массовой информации, с экранов телевизоров мы видим и слышим употребление таких слов, как «терроризм» и «экстремизм», с которыми связывают насильственные акции с использованием огнестрельного оружия, различного рода взрывных устройств, захватом заложников.

Проявления экстремизма ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре и т.д.

Экстремизм - это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.

Терроризм - это мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении, и достигаются преследуемые террористами цели.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о приостановлении деятельности. За невыполнение указанного решения и продолжения осуществления деятельности наступает административная ответственность в соответствии с требованиями ст. 20.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремизма. За организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ.

К экстремисткой деятельности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статьёй 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Уголовная ответственность за указанные действия

возникает у лица, достигшего 16 лет.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

также предусмотрена уголовная ответственность по ст.280 Уголовного

кодекса Российской Федерации.

С 14.11.2013 ответственность за преступления террористической

направленности усилена.

Предусмотрено возмещение вреда, причиненного в результате

террористического акта, за счет средств террориста, а также за счет средств

его родственников и близких лиц, если есть достаточные основания полагать,

что деньги и иное имущество получены в результате террористической

деятельности.

Более того, Уголовный кодекс Российской Федерации пополнился новыми составами преступлений, связанных с терроризмом.

Так, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации (статьи 205.3,

205.4, 205.5 УК РФ).

Создание террористического сообщества наказывается лишением

свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет; а за участие в террористическом сообществе предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Вместе с тем, законодателем установлено, что лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, будет освобождено от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных

процессуальных действий.

Таким образом, достаточно большое количество преступных деяний относятся к преступлениям экстремисткой направленности. Таковыми могут быть и деяния, предусмотренные статьями 148,149, 205-214, 275-282.2, 357, 360 УК РФ.

Если же преступление совершено по мотивам политической, идеологической, национальной или религиозной ненависти или вражды, то данное обстоятельств является отягчающим и влечёт за собой усиление уголовной ответственности, а вышеуказанные мотивы в ряде статей УК РФ являются квалифицирующими признаками и также отягчают ответственность.

Наиболее распространённой является экстремистская деятельность, связанная с массовым распространением экстремистских материалов,

особенно в сети Интернет.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой- либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Такие материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения. Федеральный список экстремистских материалов размещается на сайте Министерства юстиции России. За производство и распространение экстремистских          материалов         предусмотрена                                            административная

ответственность по ст.29.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ) предусматривает ответственность за:

противоправные действия, которые могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, такие как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 Ко АП РФ);

пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст. 20.3 КоАП РФ);

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

 

Так, в ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В 2016 году прокуратурой г. Чапаевска по результатам осуществления надзорной деятельности в сфере противодействия экстремизму проведено 12 проверок (АППГ - 9, что меньше на 25%), выявлено 12 нарушений (АППГ - 12), внесено 2 представления (АППГ - 1, что меньше на 100%), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица, что составляет 100% от числа внесенных представлений (АППГ - 1, что составило 100% от числа внесенных представлений в АППГ), привлечено к административной ответственности 3 лица (АППГ - 0, что меньше на 300%), вынесено 1 предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности (АППГ — 1).

В результате проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму установлены факты хранения и распространения экстремистских материалов религиозной группой молельного дома «Мечеть Мирмамеда» и местной религиозной организацией «Свидетелей Иеговы в г. Чапаевске».

Так, в помещении молельного дома «Мечеть Мирмамеда» была обнаружена и изъята книга «Крепость Мусульманина» экстремистского содержания, включенная в Федеральный список экстремистских материалов Министерством юстиции РФ под № 2615.

По данному факту прокуратурой города в отношении имама молельного дома «Мечеть Мирмамеда» Ильгара Гусейнова, распространившего экстремистский материал, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 КоАП РФ (распространение экстремистских материалов).

Постановлением Чапаевского городского суда от 16.05.2016 Гусейнов привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей.

Ранее прокуратурой города - 21.01.2016 в отношении имама Гусейнова И.Ш. было вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. По постановлению прокуратуры города Гусейнов И.Ш. за хранение и массовое распространение экстремистских материалов в сети Интернет судебным решением от 29.02.2016 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.29 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 3000 рублей.

Результаты проведенной прокуратурой проверки послужили основанием для направления прокурором области в Самарский областной суд заявления о признании данной религиозной группы экстремисткой и запрете ее деятельности, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой совместно с О МВД России по г. Чапаевску проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности в религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Чапаевске.

В ходе проведенной проверки в помещении молитвенного дома религиозной организации Свидетелей Иеговы в г. Чапаевске были обнаружены экстремистские материалы (книги, брошюры), включенные министерством юстиции Российской Федерации в Федеральный список экстремистских материалов.

В связи с этим прокурором города в отношении юридического лица - Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы в г. Чапаевске возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ (хранение и распространение экстремистских материалов).

Постановлением суда от 14.11.2016 религиозная организация Свидетелей Иеговы в г. Чапаевске привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 рублей.

По фактам совершения преступлений и правонарушений экстремистского характера можно обратиться в органы прокуратуры, следственного комитета, внутренних дел, федеральной службы безопасности.

Ссылки

Страница создана: 01.02.2017  |  00:00

Страница изменена: 01.02.2017  |  10:29